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  • 郑某某扰乱国家机关工作秩序获徒刑 (2019)闽01刑终358号刑事裁定书

    2019年03月17日16:03 中国裁判文书网
       
     

    核心提示:福建省福州市中级人民法院刑事裁定书 (2019)闽01刑终358号 原公诉机关福建省长乐市人民检察院。 上诉人(原审被告人)郑恒宪,女,19

      福建省福州市中级人民法院刑事裁定书

     ?。?019)闽01刑终358号

      原公诉机关福建省长乐市人民检察院。

      上诉人(原审被告人)郑恒宪,女,1947年11月1日出生于福建省福州市,汉族,文化程度小学,农民,住福建省长乐市。2003年8月14日因犯非法吸收公众存款罪被福建省长乐市人民法院判处有期徒刑三年,缓刑五年,并处罚金人民币五万元。2013年6月26日因本案被北京市公安局朝阳分局刑事拘留,同年7月26日被取保候审,2014年7月21日被解除取保候审。2018年3月13日因本案被抓获,同年3月15日被刑事拘留,同年4月20日被逮捕。现羁押于福州市第二看守所。

      辩护人蔡海波,福建元一律师事务所律师。

      福建省长乐市人民法院审理福建省长乐市人民检察院指控原审被告人郑恒宪犯寻衅滋事罪和扰乱国家机关工作秩序罪一案,于2018年9月20日作出(2018)闽0182刑初564号刑事判决。原审被告人郑恒宪不服,提出上诉。本院于2018年11月7日作出(2018)闽01刑终1325号刑事裁定,撤销原判,发回重审。福建省长乐市人民法院依法另行组成合议庭进行了审理,于2018年12月25日作出(2018)闽0182刑初848号刑事判决。原审被告人郑恒宪不服,提出上诉。本院依法组成合议庭,经过阅卷,审阅上诉状和辩护词,讯问了原审被告人郑恒宪,听取辩护人的辩护意见,认为案件事实清楚,决定不开庭审理。现已审理终结。

      原判认定:

      (一)寻衅滋事事实

      200邹某7被告人郑恒宪儿子邹胜从邹炳根处转包原祥洲砖厂地块,2010年左右邹胜在该地块上种植香蕉树8800棵。2013年因顺亨实业有限公司二期征用该地块,祥洲村委会和邹胜签订赔青协议,邹胜从2013年8月15日至2017年1月13日陆续从祥洲村委会领取完赔青款共人民币310500元。2013年以来,被告人郑恒宪以虚构的在原祥洲砖厂地块上种植21亩3万棵香蕉树及3亩多鱼池因征地被推平、掩埋要求补偿为由先后十四次到北京美国使馆官邸前、中南海周边、天安门地区等非信访场所进行非正常上访,四次随意辱骂航城街道工作人员及祥洲村村干部,二次在北京以返回长乐为条件,向劝访人员索要财物共计4500元,且其在明知其儿子邹胜已领取全部补偿款后仍进京上访,情节恶劣。具体事实如下:

      1、2013年5月17日,被告人郑恒宪以在原祥洲砖厂地块上种植21亩3万棵香蕉树及3亩多鱼池因征地被推平、掩埋未获赔偿为由到北京美国使馆官邸前非正常上访,2013年5月18日被北京市公安局朝阳分局行政拘留五日,因病未执行。

      2、2014年11月8日,被告人郑恒宪再次以上述上访事由到北京市中南海地区非正常上访,2014年11月11日被长乐市公安局行政拘留十日。

      3、2014年12月5日,被告人郑恒宪再次以上述上访事由到北京市联合国开发署门前非正常上访,2014年12月5日被北京市公安局朝阳分局行政拘留五日,因病未执行。

      4、2015年1月21日,被告人郑恒宪再次以上述上访事由到北京市中南海地区非正常上访,2015年1月23日被长乐市公安局行政拘留十日。

      5、2015年5月4日,被告人郑恒宪再次以上述上访事由到北京市联合国开发署门前非正常上访,2015年5月4日被北京市公安局朝阳分局行政拘留七日,因病未执行。

      6、2015年9月4日,被告人郑恒宪到北京准备非正常上访,村干部邹秀昌等人到北京寻找郑恒宪,郑恒宪以返回长乐为条件,向村干部索要人民币2500元,后邹秀昌通过朋友陈海向郑恒宪汇款人民币2500元。

      7、2015年10月6日,被告人郑恒宪再次以上述上访事由到北京市中南海地区非正常上访,2015年10月26日被长乐市公安局行政拘留十日。

      8、2015年11月上旬的一天上午,因之前航城街道工作人员陈国顺到北京对被告人郑恒宪劝访,郑恒宪到航城街道办公区辱骂陈国顺。

      9、2016年2月7日,被告人郑恒宪再次以在原祥洲砖厂地块上种植的21亩3万棵香蕉树及3亩多鱼池因征地被推平、掩埋未获赔偿为由到北京市中南海地区非正常上访,2016年2月11日被长乐市公安局行政拘留十日。

      10、2016年4月8日,被告人郑恒宪再次以上述上访事由到北京市中南海地区非正常上访,2016年4月10日被长乐市公安局行政拘留十日。

      11、2016年4月9日,被告人郑恒宪在北京市福州会所旁的一家宾馆,以返回长乐为条件,向接访人员邹锦河索要人民币2000元,后邹锦河在现场支付给郑恒宪人民币2000元。

      12、2016年5月4日,被告人郑恒宪再次以在原祥洲砖厂地块上种植21亩3万棵香蕉树及3亩多鱼池因征地被推平、掩埋未获赔偿为由到北京市中南海地区非正常上访,2016年5月5日被长乐市公安局行政拘留十日。

      13、2016年6月5日,被告人郑恒宪再次以上述上访事由到北京市中南海地区非正常上访,2016年6月7日被长乐市公安局行政拘留十日。

      14、2016年7月15日,被告人郑恒宪再次以上述上访事由到北京市中南海地区非正常上访,2016年7月17日被长乐市公安局行政拘留十日。

      15、2016年7月中旬,因之前村干部林妹媚到派出所作证被告人郑恒宪到北京非正常上访,郑恒宪到祥洲村村部辱骂林妹媚。

      16、2016年8月30日,因之前村干部林妹媚到派出所作证被告人郑恒宪到北京非正常上访,郑恒宪到祥洲村村部和林妹媚亲戚邹哲波家门前辱骂林妹媚,2016年9月1日被长乐市公安局行政拘留十日。17、2016年8月下旬一天,因之前被告人郑恒宪到航城街道贴字报,航城街道工作人员王灵浩到派出所报案,郑恒宪到航城街道办公区辱骂王灵浩。

      18、2017年1月31日,被告人郑恒宪再次以在原祥洲砖厂地块上种植21亩3万棵香蕉树及3亩多鱼池因征地被推平、掩埋未获赔偿为由到北京市天安门地区非正常上访,2017年2月25日被长乐市公安局行政拘留十日。

      19、2017年7月19日,被告人郑恒宪再次以上述上访事由到北京市中南海地区非正常上访,2017年7月26日被长乐市公安局行政拘留十日。

      20、经事先策划后,2018年2月21日被告人郑恒宪伙同林锦治、林宝珠、林斯萍、陈金玉、刘建新、张文惠、高?;?、吴晓辉等八人从福州出发,欲在全国两会期间到北京中南海地区非正常上访,制造影响。郑恒宪在本次聚众上访中积极参与,负责雇用车辆及在河北省固安县联系出租房等。2018年3月13日郑恒宪到北京中南海附近欲非正常上访时被北京市公安局西城分局抓获。

      2013年以来,航城街道办事处、祥洲村委会因郑恒宪多次到北京非正常上访,支出巨额接返费用。

      原判认定上述事实有长乐市闽江口片区工业发展服务中心《关于闽江口工业区项目建设相关问题协调会议纪要》、《征地协议书》和《国有建设用地交地确认书》、《土地租赁合同书》、《补充合同协议书》、《转让祥洲原砖厂协议》、《寺后原砖厂赔青协议》、《赔青明细表》、《付款领据》、《赔青余款明细表》、《信访事项受理情况告知单》和《信访事项答复意见书》、《训诫书》、《行政处罚决定书》、执行回执及情况表、执勤民警王?;?、安国建、苏雨森的证言、证人邹建魁、黎荣金、郑依泉、邹秀昌、邹锦河、陈国顺、林妹媚、黄龙斌、邹哲波、王灵浩、黄艳容、邹桂兵、陈舒、高天、邹建河、吴晓辉、高?;?、李工厂、王凤娈、刑志军、邹胜等人的证言、维稳经费清单、差旅费报销单、到案经过和被告人郑恒宪在公安侦查阶段的供述等证据证实。

      (二)扰乱国家机关工作秩序事实

      2014年以来,被告人郑恒宪因无理诉求未得到解决,借故生非多次到航城街道办公区缠访、张贴字报、卖土豆、鸡蛋等扰乱航城街道办公秩序,经行政处罚后仍不改正,共三次因扰乱国家机关工作秩序被行政处罚,造成恶劣影响,情节严重。具体事实如下:

      1、2014年1月17日下午,被告人郑恒宪以21亩香蕉树和3亩鱼塘因征地被损毁要求赔偿及其“会案”债权未被认定为由,到长乐市航城街道办公区闹访2个多小时,造成当天航城街道办公区无法正常接访。

      2、2014年6月份一天下午,被告人郑恒宪到长乐市航城街道便民服务中心叫卖鸡蛋,严重扰乱航城街道办公秩序,后工作人员高价将其鸡蛋买下才离开,造成恶劣影响。

      3、2014年7月17日上午,被告人郑恒宪到长乐市航城街道办公大楼门前拉横幅,并到办公区叫卖鸡蛋,直到当日下午由村干部到航城街道办公区对其劝说并高价将其鸡蛋买下后才离开,严重影响航城街道办公秩序。

      4、2015年6月8日上午,被告人郑恒宪到长乐市航城街道办公区张贴字报,扰乱航城街道工作秩序。

      5、2016年1月25日上午,被告人郑恒宪到长乐市航城街道办公区张贴字报,并谩骂对其劝阻的工作人员郑依泉。

      6、2016年1月28日上午,被告人郑恒宪身穿写着“冤”字黄色T恤到长乐市航城街道办公区叫卖土豆约2小时,且不听工作人员劝阻,造成大量工作人员及群众围观,严重扰乱航城街道工作秩序,2016年3月11日被长乐市公安局行政拘留十日。

      7、2016年3月23日上午,被告人郑恒宪到长乐市航城街道办公大楼五楼会议室纠缠吵闹,造成航城街道会议延迟召开,严重扰乱航城街道工作秩序。

      8、2016年8月3日下午,被告人郑恒宪到长乐市航城街道办公区张贴字报,且不听工作人员劝阻,造成工作人员围观,严重扰乱航城街道工作秩序,2016年8月18日被长乐市公安局警告。

      9、2017年1月21日中午,被告人郑恒宪到长乐市航城街道办公区张贴字报,且不听工作人员劝阻,扰乱航城街道工作秩序,2017年2月25日被长乐市公安局行政拘留十日。

      原判认定上述事实有证人郑依泉、黄艳容、王淑云、邹锦河、邹建魁、陈国顺、陈金雨、黎荣金、陈舒、胡仁华、陈兴、林海、江成辉、王灵浩、黄勤、陈熙、陈莹、林灼明、李永福、高天、柯永恒、黄中原、刘锦浜等人的证言、提取的字报、横幅(照片)、视频光盘、人像辨认笔录、情况说明、国家信访局人民群众信访登记表、行政处罚决定书和执行回执以及被告人郑恒宪在公安侦查阶段对其中部分情节的供述等证据证实。

      原审认为,被告人郑恒宪为实现个人无理诉求,多次到北京美国使馆官邸、联合国开发署、中南海地区、天安门地区等非信访场所进行违法上访,扰乱信访工作秩序,并向劝访人员索要财物,辱骂劝访人员,情节严重,其行为构成寻衅滋事罪;被告人郑恒宪还多次到航城街道办公区缠访、张贴字报、卖土豆、鸡蛋,扰乱国家机关工作秩序,经行政处罚后仍不改正,情节严重,其行为又已构成扰乱国家机关工作秩序罪。被告人郑恒宪在判决宣告前一人犯数罪,依法应实行数罪并罚。被告人郑恒宪因本案被决定行政拘留,实际执行日期应予折抵刑期。据此,原审判决:

      被告人郑恒宪犯寻衅滋事罪,判处有期徒刑四年;犯扰乱国家机关工作秩序罪,判处有期徒刑一年三个月,决定执行有期徒刑四年九个月。

      郑恒宪上诉称,其上访都是为了自己的诉求正常上访,不构成犯罪,请求二审法院改判无罪。其辩护人提出的辩护意见是:原判认定上诉人郑恒宪犯寻衅滋事罪的法律事实和法律依据不足,应以扰乱国家机关工作秩序罪一罪处罚。上诉人郑恒宪的上访行为没有造成严重危害社会的后果,请求二审法院对上诉人郑恒宪从轻处罚。

      本院二审期间,上诉人郑恒宪及其辩护人均未提出新的证据。

      本院经审理查明,原判认定上诉人郑恒宪犯寻衅滋事罪和扰乱国家机关工作秩序罪事实清楚,证据确实、充分,且定案证据均经原审庭审质证,证据来源合法,本院予以确认。

    广东快乐十分34期开奖 www.cshrbt.com   本院认为,上诉人郑恒宪为实现个人无理诉求,多次到北京美国使馆官邸、联合国开发署、中南海地区、天安门地区等非信访场所进行违法上访,扰乱信访工作秩序,并向劝访人员索要财物,情节严重,辱骂劝访人员,情节恶劣;还多次到长乐市航城街道办公区缠访、张贴字报、卖土豆、鸡蛋,扰乱国家机关工作秩序,经行政处罚后仍不改正,造成严重后果,其行为已分别构成寻衅滋事罪和扰乱国家机关工作秩序罪。上诉人郑恒宪一人犯数罪,依法应实行数罪并罚。上诉人郑恒宪因本案被刑事拘留和行政拘留实际羁押的一百六十一天可予折抵刑期。郑恒宪上诉称其行为不构成犯罪及其辩护人辩护意见称原判认定上诉人郑恒宪犯寻衅滋事罪的法律事实和法律依据不足,应以扰乱国家机关工作秩序罪一罪处罚等诉辩意见经查均不能成立,本院均不予采纳。原判综合考虑上诉人郑恒宪的犯罪事实、性质、情节、认罪态度等量刑因素在法定刑幅度内对其作出的处刑意见并无不妥,因此上诉人郑恒宪辩护人要求二审法院对郑恒宪从轻处罚的辩护意见,本院亦不予采纳。原判认定事实清楚,证据确实、充分,定罪准确,量刑适当。审判程序合法。但对上诉人郑恒宪刑期起止时间计算有误,本院依法予以更正。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第(二)项、第(三)项、第二百九十条第三款、第六十九条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第(一)项的规定,裁定如下:

      驳回上诉,维持原判。

      (上诉人郑恒宪刑期自2018年3月13日起至2022年7月4日止。)

      本裁定为终审裁定。

      审判长 林 樑

      审判员 高怀宝

      审判员 陈雯霞

      二〇一九年三月七日

      书记员 郑超民



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